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電視紀(jì)錄片題材公告不是審批

發(fā)布時(shí)間2013年12月25日 11:08 | 來(lái)源：中國(guó)紀(jì)錄片網(wǎng) | 手機(jī)看新聞

今日，中國(guó)紀(jì)錄片網(wǎng)就業(yè)內(nèi)關(guān)心的廣電總局實(shí)行電視紀(jì)錄片題材公告制度的有關(guān)問(wèn)題，聯(lián)系了廣電總局宣傳管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人，就這項(xiàng)政策作了具體解釋。

問(wèn)：有媒體報(bào)道稱，今后電視紀(jì)錄片必須通過(guò)題材公告程序后才能進(jìn)行拍攝。這是否意味著電視紀(jì)錄片要先報(bào)批后拍攝？

答：這一說(shuō)法是對(duì)電視紀(jì)錄片題材公告制度的誤讀。

第一，題材公告不是題材審批。公告是對(duì)制作機(jī)構(gòu)拍攝選題的匯總發(fā)布，與是否許可拍攝沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)。

第二，題材公告是實(shí)現(xiàn)信息共享的一項(xiàng)服務(wù)性措施。紀(jì)錄片產(chǎn)業(yè)剛剛起步，缺乏行業(yè)信息交流，業(yè)內(nèi)人士一直呼吁建設(shè)一個(gè)信息平臺(tái)，便于大家了解同行的創(chuàng)作動(dòng)向，避免因信息不暢而造成的題材撞車、資源浪費(fèi)等問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年全國(guó)電視紀(jì)錄片創(chuàng)作題材相對(duì)集中于歷史人文方面，僅近代史題材一類占比達(dá)40%還多。同一題材多家拍攝，因重復(fù)雷同而無(wú)法播出、積壓在庫(kù)，造成了一定的人力、物力和資金浪費(fèi)。匯總公布電視紀(jì)錄片拍攝的相關(guān)信息，幫助關(guān)心和從事電視紀(jì)錄片創(chuàng)作生產(chǎn)的人們，全面了解當(dāng)前電視紀(jì)錄片題材、作品、人才等方面的情況，準(zhǔn)確判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的需求和生產(chǎn)、營(yíng)銷與傳播狀況，避免盲目創(chuàng)作造成損失。這是實(shí)施題材公告制度的主要目的。

第三，題材公告有利于進(jìn)行資源整合。與其它影視產(chǎn)品相比，紀(jì)錄片尚處于起步階段，產(chǎn)業(yè)鏈條還很薄弱，能夠投入創(chuàng)作生產(chǎn)的人力、物力和資金非常有限。一些社會(huì)資本雖有投入電視紀(jì)錄片的愿望，但因缺乏相應(yīng)權(quán)威信息而無(wú)法作出投資判斷；而有的制作方擁有好題材卻找不到資金投入。將全國(guó)電視紀(jì)錄片題材信息收集起來(lái)，以政府部門公告的形式定期發(fā)布，可以發(fā)揮信息形成的洼地效應(yīng)，匯聚資本、人才、市場(chǎng)等紀(jì)錄片產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，促進(jìn)題材與人才、資本的有效結(jié)合，有利于紀(jì)錄片產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

問(wèn)：部分業(yè)內(nèi)人士對(duì)廣電總局關(guān)于電視紀(jì)錄片的界定提出質(zhì)疑，請(qǐng)問(wèn)這項(xiàng)制度的適用范圍是什么？

答：目前，對(duì)紀(jì)錄片還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一而明確的界定，影響比較大的有4、5種表述，但還沒(méi)有一個(gè)是大家共同認(rèn)定的。在西方的影視論著中，很少對(duì)紀(jì)錄片作明確的正面界定，往往用“非虛構(gòu)”（non-fiction）這樣籠統(tǒng)的界定。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所詞典編輯室編訂的《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》對(duì)紀(jì)錄片的界定是：專門報(bào)道某一問(wèn)題或事件的影片。中國(guó)傳媒大學(xué)紀(jì)錄片專業(yè)教材的界定是：紀(jì)錄片是把過(guò)去的或現(xiàn)在的事，用影像的手段進(jìn)行人性的還原和記錄，并盡可能接近真實(shí)。百度百科對(duì)紀(jì)錄片的界定是：紀(jì)錄片是以真實(shí)生活為創(chuàng)作素材，以真人真事為表現(xiàn)對(duì)象，并對(duì)其進(jìn)行藝術(shù)的加工與展現(xiàn)的，包括一些拍攝自然的紀(jì)錄片，以展現(xiàn)真實(shí)為本質(zhì)，并用真實(shí)引發(fā)人們思考的電影或電視藝術(shù)形式。

我們?cè)陬}材公告制度中對(duì)電視紀(jì)錄片的界定，是從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度擬定的一個(gè)適用范圍描述，還需要在實(shí)踐中不斷完善。需要指出的是，網(wǎng)絡(luò)上大家議論的新聞、專題、訪談等類節(jié)目，當(dāng)然不在適用范圍之內(nèi)。

問(wèn)：您能簡(jiǎn)要談?wù)勵(lì)}材公告下一步還有什么設(shè)想？

答：通過(guò)題材公告提供信息服務(wù)，是我們推動(dòng)紀(jì)錄片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)新舉措，也是一個(gè)新的探索，難免有不完善的地方。在將來(lái)的具體工作實(shí)踐中，我們會(huì)進(jìn)一步豐富完善、補(bǔ)充修訂相關(guān)措施。歡迎廣大群眾，特別是紀(jì)錄片業(yè)內(nèi)人士提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。

我們希望有電視紀(jì)錄片拍攝愿望的機(jī)構(gòu)，能夠積極參與進(jìn)來(lái)，主動(dòng)報(bào)送拍攝題材計(jì)劃，通過(guò)業(yè)內(nèi)信息共享，吸引資金投入、合作伙伴，為發(fā)行、銷售、播出創(chuàng)造有利條件。